【大河財(cái)立方消息】4月14日，中共鄭州市國(guó)資委委員會(huì)發(fā)布關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)。
就巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況，通報(bào)提到：
就投資不善造成損失問(wèn)題，整改情況為：完善投資監(jiān)管制度。組織市管企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《鄭州市市管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》為基礎(chǔ)的“1+1+5”投資監(jiān)督管理制度體系，并要求企業(yè)結(jié)合實(shí)際編制修訂投資管理制度。強(qiáng)化對(duì)市管企業(yè)投資行為的全程全面監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)編制報(bào)送年度投資計(jì)劃，建立“周調(diào)度、月統(tǒng)計(jì)、季分析、年總結(jié)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，每月匯總市管企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
就違規(guī)擔(dān)保造成連帶損失問(wèn)題，整改情況為：要求各市管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《鄭州市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)市管企業(yè)擔(dān)保管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保行為，逐月統(tǒng)計(jì)市管企業(yè)擔(dān)保情況，在監(jiān)督檢查中，將違規(guī)擔(dān)保作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，要求市管企業(yè)嚴(yán)控?fù)?dān)保規(guī)模，注重防范風(fēng)險(xiǎn)，原則上總擔(dān)保規(guī)模不得超過(guò)集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的40%，單戶子企業(yè)擔(dān)保額不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。
就應(yīng)收賬款壞賬較多問(wèn)題，整改情況為：召開2024年度市管企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于做好2024年度監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理及報(bào)表編制工作的通知》，要求企業(yè)在決算工作中對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行梳理，在決算報(bào)告中披露應(yīng)收賬款、計(jì)提壞賬準(zhǔn)備等相關(guān)信息。要求各企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理排查，加強(qiáng)“兩金”壓控。
就資產(chǎn)負(fù)債化解乏力問(wèn)題，整改情況為：逐月收集企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告、融資情況表、“631”債券償還機(jī)制落實(shí)情況等資料，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、梳理、分析，編制融資月報(bào)；下發(fā)《關(guān)于征求<市政府國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率分類預(yù)警監(jiān)管線>意見建議的通知》，擬定市管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線。
就到期債務(wù)壓力大問(wèn)題 ，整改情況為：逐月對(duì)存在將到期債券企業(yè)按照“631”債券償還機(jī)制下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示通知，對(duì)一個(gè)月內(nèi)存在將到期債務(wù)企業(yè)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示通知。密切關(guān)注到期債券債務(wù)情況，督促企業(yè)積極籌措資金，按照約定履行償付承諾，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，要求企業(yè)制定應(yīng)對(duì)方案和措施，如有重大風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間報(bào)告。
中共鄭州市國(guó)資委委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
按照市委統(tǒng)一部署，2024年8月16日至9月6日，市委第二巡察組對(duì)市國(guó)資委黨委進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。2024年10月14日，市委第二巡察組向市國(guó)資委黨委反饋了巡察意見。經(jīng)4個(gè)月集中整改和《鄭州市委巡察整改情況公開辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責(zé)任情況
市國(guó)資委黨委堅(jiān)持把巡察整改作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)決扛牢整改責(zé)任，召開黨委會(huì)議專題研究巡察整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照反饋問(wèn)題認(rèn)真梳理，研究制定整改工作方案和反饋意見整改落實(shí)方案，明確任務(wù)分工，建立整改臺(tái)賬，明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人和整改時(shí)限，定期聽取整改情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改到位，實(shí)行問(wèn)題整改銷號(hào)制度，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，保證了整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。整改中注重查找根源、舉一反三，解決共性問(wèn)題，破解深層矛盾，以整改為契機(jī)帶動(dòng)整體工作的提升，并將整改實(shí)踐的有效舉措及時(shí)上升為管長(zhǎng)治遠(yuǎn)的制度機(jī)制，確保整改工作常態(tài)長(zhǎng)效。黨委主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，擔(dān)任巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)整改工作親自研究部署、協(xié)調(diào)督辦，示范帶動(dòng)、傳導(dǎo)壓力，多次主持召開黨委會(huì)議和整改工作推進(jìn)會(huì)，聽取整改工作匯報(bào)，帶領(lǐng)班子成員集體研究整改措施、整改時(shí)限，尋找重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決方法，以攻堅(jiān)決心破解沉珂痼疾。注重工作統(tǒng)籌，把巡察整改融入國(guó)資委日常工作，做好工作調(diào)度，真正通過(guò)巡察整改有力促進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革工作取得新的成效。
二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
1.對(duì)國(guó)企國(guó)資監(jiān)管不到位方面
（1）督促資產(chǎn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)不夠有力
整改情況：指導(dǎo)督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)詳盡的劃轉(zhuǎn)方案，并向責(zé)任企業(yè)下發(fā)督辦通知，要求拿出切實(shí)可行的整改措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，盡快完成資產(chǎn)及股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。2025年2月鄭煤集團(tuán)已辦理工商變更手續(xù)，完成鄭煤集團(tuán)股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。多次參與市政府研究企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，配合做好相關(guān)工作，加快推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（2）國(guó)資監(jiān)管不到位
整改情況：督促指導(dǎo)市管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《鄭州市市管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，按時(shí)報(bào)送年度投資計(jì)劃和投資計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)企業(yè)投融資情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。邀請(qǐng)省政府國(guó)資委專家對(duì)產(chǎn)權(quán)登記工作及各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行授課講解，并對(duì)市管企業(yè)及各區(qū)縣市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行解答；針對(duì)產(chǎn)權(quán)登記工作，要求責(zé)任企業(yè)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委29號(hào)令相關(guān)規(guī)定，對(duì)產(chǎn)權(quán)登記工作數(shù)據(jù)進(jìn)行自查，確保企業(yè)數(shù)據(jù)科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確，督促指導(dǎo)進(jìn)展緩慢企業(yè)加快完善產(chǎn)權(quán)登記。13家企業(yè)完成《房產(chǎn)土地出租管理辦法》《國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》備案工作。
（3）薪酬發(fā)放脫離監(jiān)管
整改情況：對(duì)市管企業(yè)2023年度工資總額發(fā)放進(jìn)行了清算、2024年度工資總額預(yù)算進(jìn)行了審核，下達(dá)了清算評(píng)價(jià)意見和預(yù)算審核意見；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人2023年年薪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審核確定，要求企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)兌付備案。堅(jiān)持效益導(dǎo)向原則，落實(shí)剛性兌付，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、工資總額的調(diào)控監(jiān)督。
2.產(chǎn)業(yè)布局不夠優(yōu)化方面
（1）產(chǎn)業(yè)布局單一
整改情況：加快布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，2024年度在新型基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、綠色低碳等領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)、總投資458.53億元，年度計(jì)劃完成投資59.32億元，截至2024年12月底已完成55.96億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)到15.14%。積極推進(jìn)煤炭、工業(yè)、建筑施工、交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，支持市管企業(yè)探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“專精特新”培育計(jì)劃，大力培育“專精特新”企業(yè)。市管企業(yè)1戶入選省級(jí)科改企業(yè)、4戶入選專精特新星變計(jì)劃企業(yè)。
（2）創(chuàng)新發(fā)展不足
整改情況：將企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度作為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)之一；根據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實(shí)際，可將“研發(fā)費(fèi)用”和經(jīng)核準(zhǔn)的因企業(yè)處理歷史遺留問(wèn)題等對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響金額，按照100%的比例予以加回；對(duì)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的，分別按2倍、1.5倍視同利潤(rùn)加回；引進(jìn)高層次、高技能人才產(chǎn)生的專項(xiàng)投入成本可視同當(dāng)年考核利潤(rùn)；將當(dāng)年安排的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算費(fèi)用性支出，按照100%的比例予以扣除。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞主業(yè)開展重大項(xiàng)目研發(fā)，不斷提高市管企業(yè)科技創(chuàng)新能力，截至2024年年底，市管企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)6.6億元，研發(fā)投入強(qiáng)度1.48%,同比增加0.26個(gè)百分點(diǎn)。
（3）核心競(jìng)爭(zhēng)力弱
整改情況：制定并實(shí)施《鄭州市政府國(guó)資委對(duì)外開放工作專項(xiàng)方案》，鼓勵(lì)市管企業(yè)加強(qiáng)與央企、國(guó)內(nèi)行業(yè)頭部企業(yè)合作。2024年，市管企業(yè)積極與中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)、曙光云計(jì)算集團(tuán)、省投資集團(tuán)等開展合作，共投資新設(shè)合資企業(yè)11家，引入資本2.15億元。
（4）發(fā)展活力不夠
整改情況：堅(jiān)持“一企一策、一業(yè)一策”原則，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔(dān)重大任務(wù)等情況，對(duì)各企業(yè)差異化設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、投資項(xiàng)目、深化改革、黨的建設(shè)等目標(biāo)，逐個(gè)簽訂《2024年度市管企業(yè)考核目標(biāo)責(zé)任書》，發(fā)揮考核“指揮棒作用”，提升盈利能力和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理水平，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
3.企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不充分方面
（1）推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力不足
整改情況：印發(fā)《市政府國(guó)資委關(guān)于開展市管企業(yè)主業(yè)核定工作的通知》，對(duì)市管企業(yè)開展主業(yè)核定工作，指導(dǎo)市管企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)保障。針對(duì)巡察反饋的具體問(wèn)題，指導(dǎo)熱力集團(tuán)針對(duì)市區(qū)熱源不足、回應(yīng)市場(chǎng)需求主動(dòng)性不強(qiáng)問(wèn)題，積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，逐項(xiàng)整改，指導(dǎo)農(nóng)發(fā)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主責(zé)主業(yè)成立3家子公司，督促水務(wù)集團(tuán)全力推進(jìn)市場(chǎng)化收購(gòu)工作，年內(nèi)累計(jì)新增65平方公里供水區(qū)域，通過(guò)水源置換使50萬(wàn)人受益；加快推進(jìn)尖崗水庫(kù)、常莊水庫(kù)等市屬存量水利資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)盤活，謀劃研究邙山提灌站等市屬重點(diǎn)水利工程劃轉(zhuǎn)工作。
（2）重大決策制度落實(shí)不嚴(yán)格
整改情況：將企業(yè)“三重一大”制度執(zhí)行情況納入專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，已對(duì)12個(gè)一級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及35家分（子）公司進(jìn)行實(shí)地檢查，反饋“三重一大”制度落實(shí)方面問(wèn)題22項(xiàng)，提出整改意見18條，督促指導(dǎo)市管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《鄭州市市管企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》。
（3）執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不規(guī)范
整改情況：指導(dǎo)市管企業(yè)將“嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定情況”列入巡察整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，明確改進(jìn)措施和努力方向，扎實(shí)推進(jìn)整改。將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》列入黨委中心組自學(xué)計(jì)劃，同時(shí)作為組織人事部門干部必學(xué)內(nèi)容。針對(duì)選人用人工作開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議。指導(dǎo)責(zé)任相關(guān)企業(yè)按照反饋問(wèn)題制定整改措施，明確整改時(shí)限，建立健全干部選拔任用管理制度，規(guī)范選用程序，從源頭上堵住“帶病提拔”問(wèn)題漏洞。
（4）人員招錄不規(guī)范
整改情況：對(duì)企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，要求責(zé)任企業(yè)對(duì)照反饋問(wèn)題制定整改措施，進(jìn)一步規(guī)范人員招錄程序，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)備程序。起草《市國(guó)資委關(guān)于規(guī)范選人用人工作的辦法（試行）》。
4.公司架構(gòu)不完善方面
（1）董事會(huì)架構(gòu)不完整
整改情況：梳理市管企業(yè)外部董事人數(shù)及專業(yè)需求，起草《鄭州市市管企業(yè)外部董事委派工作方案》，逐步推進(jìn)外部董事委派工作。根據(jù)工作需要，已向部分企業(yè)推薦派出外部董事。常態(tài)化落實(shí)董事會(huì)報(bào)告工作制度，根據(jù)綜合考評(píng)工作安排，深入各市管企業(yè)了解董事會(huì)建設(shè)有關(guān)情況，并進(jìn)行賦分評(píng)價(jià)。
（2）“四制改革”未落地
整改情況：印發(fā)《關(guān)于在市管企業(yè)全面推行中層管理人員“四制”改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，督促指導(dǎo)各企業(yè)推進(jìn)落實(shí)，赴企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，掌握工作進(jìn)度，提出工作建議。每季度召開國(guó)企改革推進(jìn)會(huì)，通報(bào)市管企業(yè)“四制”改革任務(wù)進(jìn)展情況，要求末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度在市管企業(yè)集團(tuán)總部全面實(shí)施，市管企業(yè)二、三級(jí)子企業(yè)覆蓋面不低于50%，2025年全市國(guó)有企業(yè)普遍推行。
（3）管理制度老舊
整改情況：持續(xù)指導(dǎo)市管企業(yè)健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)現(xiàn)行制度的“立、改、廢”，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。印發(fā)《關(guān)于更新完善企業(yè)管理制度的通知》，督促三家企業(yè)責(zé)任企業(yè)修訂制度234項(xiàng)，新建制度68項(xiàng)，廢止89項(xiàng)。
（4）“三會(huì)一層”職責(zé)邊界不清晰
整改情況：督促指導(dǎo)16家市管企業(yè)結(jié)合新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和企業(yè)實(shí)際，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，明確清單的主要內(nèi)容和基本框架，指導(dǎo)企業(yè)梳理出涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投資、產(chǎn)權(quán)變更、重要人事任免等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大事項(xiàng)，確保黨委能夠有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。印發(fā)《市管企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則》，落實(shí)董事會(huì)報(bào)告工作制度，指導(dǎo)市管企業(yè)建立董事會(huì)決策可追溯制度，全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，制定經(jīng)理層議事規(guī)則，明確權(quán)責(zé)范圍。
5.“瘦身健體”不夠方面
（1）部分企業(yè)盲目“鋪攤子”
整改情況：落實(shí)《鄭州市國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企工作實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破、全面提質(zhì)，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，開創(chuàng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展新局面。截至2025年2月底，監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模同比增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)2.9%。
（2）企業(yè)管理層級(jí)多
整改情況：將企業(yè)管理層級(jí)壓縮工作列入年度考核目標(biāo)責(zé)任書，建立定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)2家企業(yè)下發(fā)國(guó)資監(jiān)管提示函，指導(dǎo)企業(yè)將管理層級(jí)壓縮至3級(jí)以內(nèi)。
6.投融資決策機(jī)制不完善方面
（1）投資不善造成損失
整改情況：完善投資監(jiān)管制度。組織市管企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《鄭州市市管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》為基礎(chǔ)的“1+1+5”投資監(jiān)督管理制度體系，并要求企業(yè)結(jié)合實(shí)際編制修訂投資管理制度。強(qiáng)化對(duì)市管企業(yè)投資行為的全程全面監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)按時(shí)編制報(bào)送年度投資計(jì)劃，建立“周調(diào)度、月統(tǒng)計(jì)、季分析、年總結(jié)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，每月匯總市管企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
（2）違規(guī)擔(dān)保造成連帶損失
整改情況：要求各市管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《鄭州市市屬國(guó)有企業(yè)擔(dān)保管理暫行辦法》《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)市管企業(yè)擔(dān)保管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保行為，逐月統(tǒng)計(jì)市管企業(yè)擔(dān)保情況，在監(jiān)督檢查中，將違規(guī)擔(dān)保作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，要求市管企業(yè)嚴(yán)控?fù)?dān)保規(guī)模，注重防范風(fēng)險(xiǎn)，原則上總擔(dān)保規(guī)模不得超過(guò)集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的40%，單戶子企業(yè)擔(dān)保額不得超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。
7.債務(wù)問(wèn)題化解不力方面
（1）應(yīng)收賬款壞賬較多
整改情況：召開2024年度市管企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于做好2024年度監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算管理及報(bào)表編制工作的通知》，要求企業(yè)在決算工作中對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行梳理，在決算報(bào)告中披露應(yīng)收賬款、計(jì)提壞賬準(zhǔn)備等相關(guān)信息。要求各企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理排查，加強(qiáng)“兩金”壓控。
（2）資產(chǎn)負(fù)債化解乏力
整改情況：逐月收集企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告、融資情況表、“631”債券償還機(jī)制落實(shí)情況等資料，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、梳理、分析，編制融資月報(bào)；下發(fā)《關(guān)于征求<市政府國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率分類預(yù)警監(jiān)管線>意見建議的通知》，擬定市管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線。
（3）到期債務(wù)壓力大
整改情況：逐月對(duì)存在將到期債券企業(yè)按照“631”債券償還機(jī)制下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示通知，對(duì)一個(gè)月內(nèi)存在將到期債務(wù)企業(yè)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示通知。密切關(guān)注到期債券債務(wù)情況，督促企業(yè)積極籌措資金，按照約定履行償付承諾，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，要求企業(yè)制定應(yīng)對(duì)方案和措施，如有重大風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間報(bào)告。
8.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”整治有差距方面
（1）違紀(jì)問(wèn)題屢禁不止
整改情況：對(duì)一級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及部分分（子）公司開展“四個(gè)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共計(jì)反饋問(wèn)題204項(xiàng)，提出整改意見199條。約談8家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，下發(fā)國(guó)資監(jiān)管提示函6份，指導(dǎo)企業(yè)以黨內(nèi)警告、誡勉談話、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等形式對(duì)33人和2個(gè)基層黨組織進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。下發(fā)《關(guān)于做好2024年市管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的通知》，明確5項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全工作體系和工作機(jī)制。印發(fā)《2024年清廉企業(yè)建設(shè)工作要點(diǎn)》，圍繞完善綜合監(jiān)管體系建設(shè)、提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力、縱深推進(jìn)跨境腐敗犯罪治理等9個(gè)方面內(nèi)容做出具體要求，推動(dòng)形成陽(yáng)光清廉、厚德養(yǎng)廉的現(xiàn)代企業(yè)新風(fēng)。召開全面從嚴(yán)治黨暨清廉企業(yè)建設(shè)工作會(huì)，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行再安排、再部署。
（2）享樂主義尚未根治
整改情況：對(duì)市管企業(yè)負(fù)責(zé)人2024年度履職待遇業(yè)務(wù)支出預(yù)算進(jìn)行了審核備案，對(duì)個(gè)別企業(yè)在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范支出問(wèn)題進(jìn)行督促整改。
（3）業(yè)務(wù)招待違規(guī)超標(biāo)
整改情況：開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，反饋企業(yè)招待相關(guān)問(wèn)題8項(xiàng)，已督促企業(yè)具體問(wèn)題整改落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。對(duì)市管企業(yè)負(fù)責(zé)人2024年度履職待遇業(yè)務(wù)支出預(yù)算進(jìn)行了審核備案。
（4）津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置隨意
整改情況：對(duì)企業(yè)在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范津貼補(bǔ)貼和福利發(fā)放等問(wèn)題進(jìn)行督促整改，修訂完善《鄭州市市管企業(yè)工資總額管理辦法實(shí)施細(xì)則》。
（5）工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)
整改情況：印發(fā)《關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作實(shí)施方案》，在深入全面排查委機(jī)關(guān)相關(guān)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)圍繞10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)深入排查摸底、建立并定期更新問(wèn)題清單、制度清單、辦實(shí)事清單，對(duì)企業(yè)落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，公開舉報(bào)方式，對(duì)4條涉企問(wèn)題線索及時(shí)進(jìn)行移交轉(zhuǎn)辦。常態(tài)化開展機(jī)關(guān)工作人員黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，對(duì)中層正職干部開展集體廉政談話。組織召開全體干部警示教育大會(huì)，深化認(rèn)識(shí)，傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作作風(fēng)持續(xù)向好。
9.招投標(biāo)管理不規(guī)范方面
整改情況：開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，反饋企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)問(wèn)題6項(xiàng)，提出整改意見4條。印發(fā)《市管企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)部分招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。研究制定企業(yè)采購(gòu)監(jiān)督管理制度文件。
10.個(gè)別企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督力量相對(duì)薄弱方面
整改情況：該企業(yè)監(jiān)察專員辦機(jī)構(gòu)設(shè)置已得到市紀(jì)委批復(fù)。目前監(jiān)察專員辦共4名人員。同時(shí)，該企業(yè)已建立紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫(kù)，在監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、案件辦理等紀(jì)檢監(jiān)察工作有需要時(shí)隨時(shí)選用，保障工作質(zhì)量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共鄭州市國(guó)資委委員會(huì)
2025年4月9日
