河南省人大融媒體中心訊 河南是人口大省，也是網絡大省、網民大省，互聯網用戶總數達1.26億戶，位居全國第四。互聯網已深度融入經濟社會各領域，成為人們生產生活中不可或缺的組成部分。但隨之而來的網絡安全問題也日益凸顯，網絡攻擊活動日趨嚴重，網絡違法犯罪時有發生，嚴重危害國家安全和社會公共利益。面對我省網絡安全工作的新形勢、新任務，7月27日，《河南省網絡安全條例(草案)》【以下簡稱條例(草案)】提請河南省十三屆人大常委會第三十四次會議審議。

健全網絡安全工作體系 明確各方責任

近年來，我國相繼出臺網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法，對網絡安全整體架構、重點領域作出總體性規定。為推動上位法落地實施，通過立法理順監督管理體制，促進網絡安全健康發展，條例(草案)明確政府及相關部門職責、行業協會、網絡運營者、個人和組織的權利義務，推動形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與的綜合網絡治理格局。條例(草案)還細化了網絡安全工作監督管理體制，提出“縣級以上網信部門是網絡安全工作的主管部門，負責統籌協調網絡安全工作和相關監督管理工作”，“工業和信息化、公安、保密、密碼管理、行政審批政務信息管理等部門和國家安全機關、電信管理機構，應當在各自職責范圍內負責網絡安全保護和監督管理工作”。

引得來留得住為網安建設儲備人才

互聯網行業是典型的資金密集型和技術密集型行業，網絡安全的建設離不開各級政府在資金、政策和人才上的支持。條例(草案)第十三條指出，縣級以上人民政府應安排網絡安全專項資金，扶持重點網絡安全技術產業和項目;省人民政府設立的互聯網產業發展基金，應按照一定比例支持網絡安全建設運營。

除了來自政府的資金扶持，條例(草案)還鼓勵金融機構加大對網絡安全技術創新和產業發展的支持力度，引導社會資金投資網絡安全建設，并支持省實驗室和省級以上工程研究中心、技術創新中心、重點實驗室、公共技術支撐平臺、網絡安全體驗中心等開展網絡安全技術研究，鼓勵支持高校、科研機構和企業參與網絡安全技術創新項目。

值得一提的是，為吸引和留住網絡安全人才，條例(草案)規定，縣級以上政府及有關部門應將引進的網絡安全高層次、高技能及緊缺人才納入人才體系，在住房、職稱評定以及配偶就業、子女就學等方面提供支持。

注重個人信息保護 維護隱私不受侵犯

隨著社會發展和文明程度的提高，人們對個人隱私愈發看重。條例(草案)把個人信息和隱私保護放在重要位置，通過立法予以規范，如“發現存在網絡數據安全缺陷、漏洞時，應當立即采取補救措施”，“發生網絡數據安全事件時，應立即采取處置措施，及時告知利害關系人，并向行業主管監管部門和屬地網信、公安部門報告”。第二十六條更是明確指出，網絡平臺運營者應當建立保障數據安全的平臺規則和隱私保護制度，不得損害公平競爭，不得侵害用戶合法權益。

在移動互聯網技術高速發展的當下，人們驚呼“大數據和算法比你更懂你自己”。對于方興未艾的大數據和算法等新興領域，條例(草案)也做出了規定，要求網絡運營者應用算法推薦技術提供互聯網信息服務應履行算法安全主體責任，不得利用算法推薦服務傳播法律法規禁止的信息，不得設置違反法律、法規或者違背公序良俗、公平競爭的算法模型。(李恒)