大河報·豫視頻記者 劉瑞朝

政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發(fā)展普惠托育服務，減輕家庭養(yǎng)育負擔。

針對于此，今年全國兩會期間，全國人大代表、許昌開普檢測研究院股份有限公司總經理李亞萍提出關于加強三孩政策激勵措施的建議，進一步推動落實產假、哺乳假等制度，妥善解決延長男性陪產假等問題。建議保持房價長期穩(wěn)定，考慮三胎住房激勵。

【探索】國內多地已開始積極探索 建議各地根據實際出臺激勵政策

“三孩政策，有利于改善我國人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢，獲得了國民的高度關注。”她說，目前擺在年輕人面前的問題是，如何對該政策制定相應的配套措施，進一步增強現代年輕人的生育欲望?

首先，激勵政策不宜一刀切，允許各地根據實際情況進行探索。畢竟各地的經濟和社會發(fā)展水平、人口規(guī)模等情況都有差異，可在全國政策基礎上進一步差異化，結合具體情況來制定與實行適宜的計劃生育政策，以更好的落實政策效果。

國內部分地區(qū)已經開始了探索。2021年7月，攀枝花市出臺政策，對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金，直至孩子3周歲的政策，此舉讓攀枝花成為全國首個發(fā)放育兒補貼金的城市。

2021年8月，北京市出臺政策，5月31日(含)后按規(guī)定生育三孩的，除享受國家規(guī)定的產假外，享受生育獎勵假30天，其配偶享受陪產假15天。女職工經所在機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

【建議】統(tǒng)一延長男性陪產假到30天 提高男性對育兒活動的參與度

李亞萍說，只有解除家庭(再)生育的后顧之憂，讓更多的人想生、敢生且能夠把孩子養(yǎng)好，才能從根本上解決出生率低的問題。為此，需加大構建三孩生育支持體系，營造生育友好型社會環(huán)境。

一方面是進一步推動落實產假、哺乳假等制度，妥善解決延長男性陪產假等問題。目前，全國各地對男性陪產假的規(guī)定情況不同，時間在7天至1個月不等，陪產假期間的工資制度各單位也都不盡相同。

多數省份的《人口與計劃生育管理條例》中規(guī)定男方陪產假一般是7天，晚婚晚育可延長至10天，但是也有長達30天的陪產假。為此，她建議，統(tǒng)一延長男性陪產假的時間至30天，讓男性有更多的時間參與分擔家庭負擔，提高男性對育兒活動的參與度。

李亞萍建議說，實行差異化的個稅抵扣及經濟補貼政策。探索建立從懷孕保健到孕期分娩再到18歲或學歷教育結束的全面鼓勵生育體系，包括對不符合交個稅標準的低收入人群實行直接經濟補貼等。

【觀點】加大教育投入、降低撫養(yǎng)成本 考慮三孩住房激勵

“建議加大對托育服務的支持力度。”李亞萍說，大力鼓勵和支持用人單位和社會力量，興辦嬰幼兒托育服務機構，形成全日托、半日托、計時托和臨時托等多種形式的服務網絡。

同時，加大教育投入，降低撫養(yǎng)直接成本。加大學前教育投入，大力增加公立幼兒園供給，將九年義務教育延伸至十二年。

她說，堅持“房住不炒”定位，構建房地產市場健康發(fā)展長效機制，完善住房市場體系和住房保障體系。針對多孩家庭面臨的住房壓力，考慮給與適當的住房補貼或激勵，讓全體人民住有所居，讓更多的人想生、敢生且能夠把孩子養(yǎng)好。

來源：大河報·豫視頻