【編者按】從春天出發(fā)，向未來(lái)啟航。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。今年全國(guó)兩會(huì)期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市(示范區(qū))政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，繼續(xù)邀請(qǐng)各地市長(zhǎng)參加“云訪談”，圍繞河南錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、持續(xù)改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速等工作，介紹各地所取得的主要成就和未來(lái)的發(fā)展方向，通過(guò)“市長(zhǎng)聲音”，展現(xiàn)河南高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

濮陽(yáng)市市長(zhǎng) 萬(wàn)正峰

“加快建設(shè)富強(qiáng)濮陽(yáng)、生態(tài)濮陽(yáng)、創(chuàng)新濮陽(yáng)、幸福濮陽(yáng)，打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心。”2022年全國(guó)兩會(huì)期間，濮陽(yáng)市市長(zhǎng)萬(wàn)正峰在接受河南政府網(wǎng)采訪時(shí)說(shuō)，濮陽(yáng)市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，奮力將宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，交出現(xiàn)代化河南建設(shè)的“濮陽(yáng)答卷”。

發(fā)展態(tài)勢(shì)好 轉(zhuǎn)型步伐快 “十四五”濮陽(yáng)開局良好

據(jù)萬(wàn)正峰介紹，2021年，濮陽(yáng)全面貫徹中央、省決策部署，創(chuàng)新實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

一是發(fā)展態(tài)勢(shì)好。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.4%，增速居全省第3位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，居全省第4位。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，居全省第7位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居全省第6位。居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.6%，居全省第1位。前兩期“三個(gè)一批”活動(dòng)年度考核居全省前列，5個(gè)投資超50億元項(xiàng)目成功落地。

二是轉(zhuǎn)型步伐快。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)全面轉(zhuǎn)型，65平方公里新型化工基地建設(shè)提速提質(zhì)，聚碳新材料科技園、綠色涂料產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”成型成勢(shì)，生物基材料全產(chǎn)業(yè)鏈全面打通，國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)凸顯。成立氫能研究院，氫能產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)當(dāng)年謀劃、當(dāng)年投產(chǎn)，氫能源車輛成功下線，濮陽(yáng)氫能產(chǎn)業(yè)率先揚(yáng)帆起航。全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電裝備基地加速形成，華北最大天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)群建成投用。

三是創(chuàng)新力度大。全省率先成立市科技創(chuàng)新委員會(huì)、率先籌建濮陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)研究院，新增創(chuàng)新龍頭企業(yè)12家、高新技術(shù)企業(yè)35家、國(guó)家科技型中小企業(yè)95家，分別完成全年目標(biāo)的150%、340%、317%。出臺(tái)支持科研平臺(tái)建設(shè)8條措施，新增省市研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)54家，首批10家產(chǎn)業(yè)研究院、4家中試基地掛牌運(yùn)營(yíng)。

四是特色亮點(diǎn)多。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、農(nóng)村供水“四化”兩項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)通報(bào)表彰，全省“五水綜改”暨水利重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在濮陽(yáng)召開。改革熱度指數(shù)持續(xù)位居全省第一，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)獲全省第4名。系統(tǒng)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理的“濮陽(yáng)探索”入選全國(guó)典型案例。榮獲全國(guó)首批“四好農(nóng)村路”市域創(chuàng)建示范城市、國(guó)家特色型信息消費(fèi)示范城市，成功蟬聯(lián)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市。

奮力建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”

2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年。萬(wàn)正峰表示，在新的一年，濮陽(yáng)市將錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，以“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、招商引資突破年、能力作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，加快建設(shè)富強(qiáng)濮陽(yáng)、生態(tài)濮陽(yáng)、創(chuàng)新濮陽(yáng)、幸福濮陽(yáng)，加快打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

筑支撐，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。濮陽(yáng)市深入實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以“工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“鏈長(zhǎng)制”“盟會(huì)長(zhǎng)制”協(xié)同推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目140個(gè)、完成投資400億元以上，其中10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目43個(gè)、完成投資290億元以上，為河南制造強(qiáng)省建設(shè)作出濮陽(yáng)貢獻(xiàn)。萬(wàn)正峰介紹，以化工為重點(diǎn)提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升石化基礎(chǔ)原料本地供應(yīng)能力;謀劃實(shí)施環(huán)氧乙烷等延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，加快完善乙烯、丙烯、C4/C5、芳烴五大產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向中高端和關(guān)鍵環(huán)邁進(jìn)。以新材料為重點(diǎn)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。打造國(guó)內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地、千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展聚碳新材料產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施環(huán)氧丙烷、雙酚A、高端聚丙烯等一批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配套項(xiàng)目，形成上中下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、原料產(chǎn)品一體化發(fā)展格局，推動(dòng)聚碳新材料科技園發(fā)展壯大、能級(jí)躍升。集聚發(fā)展綠色涂料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色涂料全產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)內(nèi)外知名的綠色涂料產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展壯大生物可降解材料產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善生物降解材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)重要的生物可降解材料生產(chǎn)基地。以氫能為重點(diǎn)前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，發(fā)揮濮陽(yáng)市中原油田氫能研究院和氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造“中原氫城”，為鄭汴洛濮“氫能走廊”建設(shè)貢獻(xiàn)濮陽(yáng)力量。培育氫能制儲(chǔ)加體系，建成中原油田綠電制氫、宗惠氫氣高純氫及特種氣體等項(xiàng)目，實(shí)施濮陽(yáng)新型化工基地原料氣合成公用工程，建成遠(yuǎn)景智慧儲(chǔ)能裝備制造項(xiàng)目，建成加氫站4座。建設(shè)氫能裝備制造基地，推動(dòng)上海陜耀電解水制氫設(shè)備、廣東國(guó)鴻大功率燃料電池等項(xiàng)目落地建設(shè)。拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景，推廣氫燃料電池汽車100輛以上。

促開放，持續(xù)抓好招商引資。深入實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，以“招商引資突破年”為抓手，加大招商引資力度，在打通主要鏈條、攻克核心節(jié)點(diǎn)、落地重大項(xiàng)目、壯大產(chǎn)業(yè)集群上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全市新簽約億元以上項(xiàng)目突破260個(gè)，同比增長(zhǎng)25%以上，總投資額突破1000億元，各縣(區(qū))共招引50億元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)突破4個(gè)、30億元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)突破4個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)高層調(diào)度、大員上陣、“二分之一”工作法，健全青年干部突擊隊(duì)、“雙招雙引”基地等招商機(jī)制，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、閩東南、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和上市公司投資項(xiàng)目20個(gè)以上。圍繞聚碳新材料、生物可降解材料等特色園區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑完整產(chǎn)業(yè)鏈條。建立項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬，謀劃項(xiàng)目促洽談、在談項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目促開工，加快項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)程，確保全年新開工億元以上招商項(xiàng)目突破150個(gè)，省“三個(gè)一批”活動(dòng)簽約項(xiàng)目半年內(nèi)開工率突破80%。

重服務(wù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在深入實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市、國(guó)家級(jí)數(shù)字政府建設(shè)試點(diǎn)市。深化“放管服效”改革。“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”辦理率達(dá)到95%以上，打造“濮事網(wǎng)辦”特色品牌。深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。充分發(fā)揮助企干部和首席服務(wù)員作用，用好“濮陽(yáng)助企”App等平臺(tái)，著力收集解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難與問(wèn)題，打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新工業(yè)用地儲(chǔ)備和供應(yīng)機(jī)制，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)簽約即開工。持續(xù)推進(jìn)“引金入濮”工程，推動(dòng)與省級(jí)分行的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持，各銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)20%以上，全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速保持全省前列。

塑優(yōu)勢(shì)，加快打造區(qū)域中心。在萬(wàn)正峰看來(lái)，要深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，變資源稟賦為經(jīng)濟(jì)勢(shì)能、變區(qū)位特點(diǎn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快打造豫魯冀省際區(qū)域中心。構(gòu)建綜合交通體系，打造“升”字型鐵路通道，構(gòu)建“三橫三縱”高速公路網(wǎng)和“九橫七縱”干線公路網(wǎng)，年內(nèi)環(huán)城高速全線建成通車，建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)綜合交通體系。構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。全面貫徹全省“五水綜改”暨水利重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，深化“四水同治”，推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀擴(kuò)容、引黃入魯工程改擴(kuò)建、中心城區(qū)水系連通、3條濮清南干渠疏通互連等重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)連外通、豐蓄枯補(bǔ)的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，提升向省內(nèi)外特別是京津冀調(diào)水輸水能力。構(gòu)建能源儲(chǔ)運(yùn)交易體系，爭(zhēng)取在濮設(shè)立河南中原石油天然氣交易平臺(tái)，鞏固中部地區(qū)天然氣儲(chǔ)配中心地位，打造華北能源樞紐。

增綠色，切實(shí)做好黃河文章。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)減污降碳增綠協(xié)同提效，傳承弘揚(yáng)黃河文化，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)PM2.5、PM10濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比率不斷提升。提升工業(yè)污水集中處理水平，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定提升。強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)防控，逐步控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)“濮陽(yáng)樣板”，提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建二氧化碳捕集、利用與封存產(chǎn)業(yè)鏈條，打造碳中和與氫能源利用示范城市，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)廢城市”。在挖掘黃河文化時(shí)代內(nèi)涵方面，萬(wàn)正峰介紹，實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以傳承弘揚(yáng)黃河文化為載體，大力發(fā)展上古文化、龍文化、雜技文化、紅色文化等，謀劃推進(jìn)黃河文化藝術(shù)中心、濮陽(yáng)國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園“一園三館”等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打造“中華龍?jiān)吹?middot;世界雜技城”品牌。(文/郭栩汝)