河南支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)又有新動(dòng)作。2月19日，記者從河南省商務(wù)廳獲悉，省商務(wù)廳聯(lián)合省財(cái)政廳，于昨日出臺(tái)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好外經(jīng)貿(mào)工作若干措施的通知》13條支持政策，分別從防控疫情、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新招商方式等方面，提出服務(wù)保障全省外貿(mào)外資以及國際經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)招，進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)、增外資、促外經(jīng)工作，保持全省外經(jīng)貿(mào)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、積極指導(dǎo)企業(yè)搞好疫情防控

各級(jí)商務(wù)主管部門要按照疫情防控要求,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全防疫管理制度,制定疫情應(yīng)對(duì)方案,做好日常防護(hù)物資儲(chǔ)各,加強(qiáng)對(duì)返崗復(fù)工人員、新入職人員的健康監(jiān)測(cè)與篩查,優(yōu)先保障企業(yè)一線員工防護(hù)用品,搞好經(jīng)營場(chǎng)所通風(fēng)、消毒,嚴(yán)格內(nèi)部防控,外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散。鼓勵(lì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)利用境外渠道優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大口罩、防護(hù)服等短缺物資進(jìn)口。

二、積極支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

各級(jí)商務(wù)主管部門要組建企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專班,及時(shí)掌握本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃和情況。積極參與當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)幫扶工作,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運(yùn)輸不暢、供應(yīng)鏈不配套、資金緊張等困難和問題,指導(dǎo)企業(yè)在確保防控安全的前提下盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。保障進(jìn)出口和服務(wù)外包合同加快履約、招商引資重大項(xiàng)目順利建設(shè)、外派人員有序派出，避免產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷。主動(dòng)指導(dǎo)符合條件的企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)制度。根據(jù)企業(yè)需求,可視情況出具有關(guān)證明,助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、支持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)

出臺(tái)《河南省國際性展會(huì)項(xiàng)目組織管理辦法》,對(duì)企業(yè)參加境外展會(huì)分類別、按不同比例給予支持。對(duì)具各境外參展條件的展會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)在完善防控預(yù)案、做好防護(hù)措施的前提下,想方設(shè)法出行參展。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,對(duì)企業(yè)受疫情影響無法赴境外參展,但在疫情響應(yīng)期前 已支付且確實(shí)無法追回的費(fèi)用,按照一定比例給予補(bǔ)貼。

四、發(fā)揮政策性出口信保作用

積極協(xié)調(diào)中國信保河南分公司,對(duì)受疫情影響的企業(yè)加大信息、承保、保單融資等方面支持服務(wù)力度。積極為疫情防控物資進(jìn)口業(yè)務(wù)提供進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn),對(duì)疫情期間進(jìn)口防控物資的外貿(mào)企業(yè),給予投保保費(fèi)一定比例的補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)通過加保出運(yùn)前保險(xiǎn)規(guī)避買方違約風(fēng)險(xiǎn)。開通定損核賠綠色通道,優(yōu)先處理受疫情影響企業(yè)出險(xiǎn)理賠,簡化相關(guān)手續(xù),加快定損核賠進(jìn)度,在真實(shí)背景下適當(dāng)放寬理賠條件,應(yīng)賠盡賠。

五、合理籌劃調(diào)整經(jīng)貿(mào)活動(dòng)

根據(jù)疫情防控形勢(shì)發(fā)展,及時(shí)對(duì)已安排的境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)活動(dòng)時(shí)間、規(guī)模、方式等進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。要善做好已啟動(dòng)但因疫情影響終止的重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的善后工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)通過跨境電商、網(wǎng)上參展等方式拓展出口渠道,實(shí)現(xiàn)在線數(shù)字化營銷;支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)絡(luò)交易和離岸業(yè)務(wù)。針對(duì)招商對(duì)象需求,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,積極開展網(wǎng)絡(luò)招商推介對(duì)接,科學(xué)策劃細(xì)化、統(tǒng)籌實(shí)施各類投資促進(jìn)活動(dòng)。改變?cè)修k會(huì)辦展模式,探索建立“云招商”系統(tǒng),組織“線上投資洽談會(huì)”等活動(dòng)。

六、加大重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)力度

各級(jí)商務(wù)主管部門要密切跟蹤、服務(wù)保障重點(diǎn)外資項(xiàng)目。對(duì)合作對(duì)象明確、投資意向清晰的招商項(xiàng)目,主動(dòng)尋求境外目標(biāo)公司開展洽談,激發(fā)合作意愿,確保疫情期間招商引資不停頓、不降溫、有實(shí)效。積極推進(jìn)在談項(xiàng)目,及時(shí)了解外商決策進(jìn)展,通過網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式持續(xù)深化投資合作。建立在建項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)快速通道,優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),協(xié)調(diào)相關(guān)部門在用地、用工、水電等方面加大保障力度,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)防疫物資、完善防疫措施,幫助項(xiàng)目建設(shè)人員及時(shí)返崗、盡早開工、恢復(fù)施工,保障企業(yè)投資按計(jì)劃進(jìn)行。

七、積極創(chuàng)新招商方式

要進(jìn)一步夯實(shí)招商基礎(chǔ),研究細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖,充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目庫,探索建立載體資源庫、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)企業(yè)庫等,分區(qū)域、分行業(yè)開展前期規(guī)劃布局。加大項(xiàng)目征集策劃包裝力度,圍繞各地產(chǎn)業(yè)特色,梳理謀劃一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,特別是要針對(duì)疫情防控中催生的網(wǎng)絡(luò)在線經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)等,結(jié)合各地基礎(chǔ)條件,儲(chǔ)備一批生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、衛(wèi)生保健等項(xiàng)目。完善投資促進(jìn)信息化平臺(tái)、專業(yè)招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,整合各類資源,提升項(xiàng)目發(fā)布、對(duì)接、簽約、服務(wù)等功能。引導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū),國家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)制定投資指引,充分宣傳平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色,增強(qiáng)吸引力。針對(duì)當(dāng)前人員流動(dòng)困難的特殊情況,構(gòu)建新型投資推廣、跟蹤落實(shí)渠道,通過門戶網(wǎng)站、自媒體平臺(tái)、境內(nèi)外商協(xié)會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)等多種途徑和微博、公眾號(hào)、微視頻等手段,開展不見面招商。積極采取“靶向”招商、精準(zhǔn)招商、委托招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等靈活多樣的招商方式,確保招商成效。

八、持續(xù)優(yōu)化外資營商環(huán)境

全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》(國發(fā)E⒛19〕23號(hào))等法規(guī)政策,加強(qiáng)宣傳解讀,營造更加穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、外匯等部門溝通協(xié)調(diào),落實(shí)好外商投資信息報(bào)告制度,確保信息報(bào)告及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。發(fā)揮企業(yè)“服務(wù)官”制度作用,持續(xù)開展外商投資企業(yè)服務(wù)日活動(dòng),密切政府與外資企業(yè)聯(lián)系,及時(shí)傳遞疫情防控信息、國家和省里支持企業(yè)發(fā)展政策措施,增強(qiáng)外資企業(yè)信心,穩(wěn)定外商投資預(yù)期。

九、加大企業(yè)法律援助力度

健全貿(mào)易摩擦和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)公開發(fā)布疫情期間國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)提示,對(duì)貿(mào)易糾紛早發(fā)現(xiàn),早處理。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的,指導(dǎo)企業(yè)向國家有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)申請(qǐng)辦理不可抗力事實(shí)性證明。建立不可抗力事實(shí)性證明辦理便捷通道,受理即辦,幫 助企業(yè)最大限度減小損失。組成涉外法律服務(wù)工作組,在省商務(wù)廳網(wǎng)站開辟專欄,通過發(fā)布信息、在線答疑等方式,為企業(yè)提供及時(shí)有效的合規(guī)體檢和法律咨詢服務(wù)。

十、強(qiáng)化項(xiàng)目資金支持

出臺(tái)《河南省省級(jí)外經(jīng)貿(mào)資金管理辦法》,撥付部分2020年度省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,因素法分配各地統(tǒng)籌用于支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展,穩(wěn)定業(yè)務(wù),提振信心。指導(dǎo)各地盡早提出使用計(jì)劃,明確資金重點(diǎn),加強(qiáng)績效考核,確保資金下達(dá)一個(gè)月內(nèi)撥付到相關(guān)企業(yè),盡早發(fā)揮資金使用效益。切實(shí)加快中小企業(yè)開拓市場(chǎng)、出口信用保險(xiǎn)、招商引資、跨國公司地區(qū)總部和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作等外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目資金評(píng)審進(jìn)度,確保“項(xiàng)目等資金”。

十一、幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)融資難題

加強(qiáng)與銀行、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò),開展網(wǎng)上銀企對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信貸支持力度,降低融資成本,強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù),緩解資金壓力。支持各地盡快落實(shí)出口退稅資金池、中小微外貿(mào)企業(yè)紓困資金池、中小外貿(mào)企業(yè)貸款貼息等政策,并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。積極協(xié)調(diào)中國進(jìn)出口銀行河南省分行加大政策性貸款投放力度,引導(dǎo)更多外貿(mào)企業(yè)使用政策性貸款,降低融資成本;推動(dòng)進(jìn)出口銀行與省內(nèi)商業(yè)銀行開展政策性信貸資金小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù),以低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)的利率支持一批小微外貿(mào)企業(yè);用好中國人民銀行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金,為疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率支持。

十二、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

大力推進(jìn)無紙化辦公,開展在線提交申請(qǐng)、申領(lǐng)許可證書、審核各案;支持網(wǎng)絡(luò)傳輸合同掃描件,對(duì)于內(nèi)容較多的合同文本,網(wǎng)絡(luò)傳輸關(guān)鍵頁即可先行辦理,確有必要的,疫情結(jié)束后對(duì)莞整合同進(jìn)行補(bǔ)充審核。對(duì)沒有實(shí)行無紙化申領(lǐng)的貨物,企業(yè)可通過郵寄或上傳掃描件方式提交申請(qǐng)。對(duì)企業(yè)申領(lǐng)和更新電子鑰匙、紙質(zhì)進(jìn)出口許可證提供郵寄服務(wù)。持續(xù)提供便捷高效的出具原產(chǎn)地證書服務(wù),企業(yè)即時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)開通、自助打印,實(shí)現(xiàn)全流程“不見面申領(lǐng)”。對(duì)于出證量大并符合自主打印相關(guān)要求的企業(yè),鼓勵(lì)開通原產(chǎn)地證書自主打印功能予以辦理。對(duì)于出具商事證明書、代辦領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)和出境ATA單證冊(cè)的申辦、各案、核銷等業(yè)務(wù),以最短時(shí)間完成在線申請(qǐng)審核和認(rèn)證出證。

十三、完善服務(wù)保障機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)省政府支持外貿(mào)外資外經(jīng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施,對(duì)納入省重點(diǎn)白名單的企業(yè),成立服務(wù)專班,提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù),確保政策落地。靈活運(yùn)用疫情防控保障各項(xiàng)支持政策,對(duì)企業(yè)遇到的困難和問題,實(shí)行“一企一策”“一事一議”積極協(xié)調(diào)解決。建立健全聯(lián)系企業(yè)制度,完善干部聯(lián)企、部門聯(lián)辦、企業(yè)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,及時(shí)了解企業(yè)訴求,積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解難紓困。指導(dǎo)企業(yè)用好用足財(cái)政、金融、稅收、社保、就業(yè)以及政府采購等各類幫扶解困政策,做到內(nèi)外資企業(yè)平等對(duì)待、一視同仁,最大限度減少疫情影響。( 大河報(bào)·大河財(cái)立方記者 張利瑤)